中國(guó)石油大學(xué)（北京）關(guān)于印發(fā)
《基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理實(shí)施細(xì)則》的通知
中石大京建〔2019〕11號(hào)
校屬各部門(mén)、單位：
《基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2019年第24次校長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國(guó)石油大學(xué)（北京）
2019年12月10日
基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和提高基本建設(shè)資金使用效益，規(guī)范工程款支付工作，根據(jù)《教育部直屬高校基本建設(shè)管理辦法》（2017年修訂）、《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)—基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）、《學(xué)校“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（修訂）》（中石大京黨〔2018〕53號(hào)）、《資金支付審批管理辦法》（中石大京財(cái)〔2018〕21號(hào)）、《建設(shè)工程審計(jì)實(shí)施辦法》（中石大京審〔2017〕5號(hào)）等規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)基建投資和自有資金建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建等基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）。
第三條 建設(shè)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理應(yīng)分離，實(shí)行工程款支付“兩支筆”會(huì)簽制度。
第四條 基建處是建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金的管理；財(cái)務(wù)處是建設(shè)項(xiàng)目資金支付審批部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金的審批、匯總工作；審計(jì)處對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和全過(guò)程審計(jì)項(xiàng)目付款進(jìn)行審核。
第二章 支付內(nèi)容與審批權(quán)限、流程
第五條 建設(shè)項(xiàng)目資金包括：工程前期費(fèi)用，包括但不限于：可研編制費(fèi)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)、水土保持編制費(fèi)、工程造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)、工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等；工程款、工程材料設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；政府和相關(guān)部門(mén)收取的各類(lèi)行政性收費(fèi)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用。
工程款是指支付給施工單位用于工程建設(shè)的款項(xiàng)。工程款按支付階段不同通?？煞譃轭A(yù)付款、進(jìn)度款或階段款、竣工結(jié)算款和質(zhì)保金。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目資金單筆支付額度在100萬(wàn)元（含）以上，實(shí)行“兩支筆”會(huì)簽，由主管基建副校長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽批；支付額度在100萬(wàn)元（不含）以下，由基建處處長(zhǎng)及財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)審批。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目資金支付工作中遇到合同條款存有異議或合同中無(wú)約定的支付事項(xiàng)，應(yīng)由基建處會(huì)同財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、法律事務(wù)辦公室等有關(guān)部門(mén)議定；遇到累計(jì)支付額可能超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算的支付事項(xiàng)，應(yīng)由學(xué)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。
第八條 基建處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處按照建設(shè)項(xiàng)目資金的支付審批流程及資金支付材料要求審核；監(jiān)理單位和審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)度情況及申請(qǐng)支付額度進(jìn)行審核。
第三章 支付額度
第九條 工程前期費(fèi)付款比例經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后按照合同約定比例支付。
第十條 工程預(yù)付款比例原則上按照國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)執(zhí)行；同時(shí)支付安全文明施工費(fèi)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 工程進(jìn)度款應(yīng)依據(jù)合同按照工程進(jìn)度按月支付或按照重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度支付，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行預(yù)付款抵扣。
第十二條 工程竣工驗(yàn)收合格前，工程款累計(jì)支付總額一般不能超過(guò)合同總價(jià)的80%；工程竣工驗(yàn)收合格后，工程款支付至合同總價(jià)的85%。
第十三條 對(duì)于應(yīng)審而未審計(jì)的建設(shè)工程，不得結(jié)算工程款。工程竣工結(jié)算完成后，工程款支付至結(jié)算總價(jià)的97%，預(yù)留結(jié)算金額的3%作為工程質(zhì)保金；待質(zhì)保期滿(mǎn)且履行完成質(zhì)保工作后，支付質(zhì)保金。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)繳納的相關(guān)行政規(guī)費(fèi)等按照相應(yīng)文件規(guī)定繳納，可一次性全部支付。
第四章 附則
第十五條 本辦法如與國(guó)家、地方相關(guān)法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家及地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。
第十六條 本辦法適用于校本部，克拉瑪依校區(qū)根據(jù)自身發(fā)展情況制定相應(yīng)管理辦法。
第十七條 本辦法由基建處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
附件：1.基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付流程
2.基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付材料
3.基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付審批單
