【房產(chǎn)管理】北京市限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格申請(qǐng)、審核及配售管理辦法
發(fā)文時(shí)間：2022-03-08
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北京市限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格申請(qǐng)、審核及配售管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范本市限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格審核和配售管理工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)），制定本辦法
第二條 北京市中等收入以下住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核及房屋配售等適用本辦法。
第三條區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)居民家庭限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格的申請(qǐng)、審核及配售管理等工作。市住房保障管理部門(mén)對(duì)區(qū)（縣）的工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的備案工作。
第二章 申請(qǐng)條件
第四條 申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請(qǐng)，并同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人須有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)18周歲，且具有完全民事行為能力。其中申請(qǐng)人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)是征地拆遷所涉及的家庭；單身家庭申請(qǐng)限價(jià)商品住房的，申請(qǐng)人須年滿(mǎn)30周歲。
?。ǘ┥暾?qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)凈值符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照我市每年向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條符合規(guī)定條件的老人、重度殘疾人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重殘人員）、成員中患有大病或做過(guò)大手術(shù)的家庭、優(yōu)撫對(duì)象及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部家庭以及解危排險(xiǎn)、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程等公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭、已按京建住〔2007〕1129號(hào)、1175號(hào)文件公布的新標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格審核并自愿放棄購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，可優(yōu)先配售。其中：
老人家庭是指申請(qǐng)家庭成員中至少有1人年滿(mǎn)60周歲以上（含60周歲）；
重殘人員是指申請(qǐng)家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)認(rèn)定為重度殘疾的人員。
患有大病或做過(guò)大手術(shù)人員家庭是指申請(qǐng)家庭成員中患有以下病癥或做過(guò)以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)等。家庭成員是否患有上述病種或做過(guò)手術(shù)，需要出示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷或治療證明。
第六條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第七條申請(qǐng)家庭住房是指全部申請(qǐng)家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積按照使用面積計(jì)算，具體面積由具備測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的面積為準(zhǔn)，或以建筑面積除以相應(yīng)的系數(shù)。采用建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)的方式，屬承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標(biāo)明的計(jì)租面積為準(zhǔn)；居住私產(chǎn)住房的，使用面積以《房屋所有權(quán)證》上標(biāo)明的建筑面積除以1.333計(jì)算。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。下列房屋面積納入申請(qǐng)家庭住房面積核定范圍：
（一）申請(qǐng)家庭成員自有私房（含已購(gòu)公有住房）；
（二）申請(qǐng)家庭成員按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房；
?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭成員拆遷已明確安置住房；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)家庭成員在集體土地上自有的正式住房；
家庭人均住房面積按申請(qǐng)家庭上述住房面積之和除以申請(qǐng)家庭人口計(jì)算。
第八條申請(qǐng)家庭年收入是指全部家庭成員申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月的收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。
第九條申請(qǐng)家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車(chē)的凈值及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等之和。
第三章 審核程序
第十條符合限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件的家庭，應(yīng)向戶(hù)口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《北京市家庭購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核定表》，見(jiàn)附件1）一式三份，按要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容?！逗硕ū怼酚筛鲄^(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)按統(tǒng)一格式印制。
申請(qǐng)家庭成員所在單位應(yīng)為各家庭成員出具住房及收入情況證明，并在《核定表》的相應(yīng)欄目中簽署意見(jiàn)，加蓋公章。離退休人員按實(shí)際領(lǐng)取的退休金額計(jì)算收入，失業(yè)人員按實(shí)際發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金額計(jì)算收入。
家庭成員無(wú)工作單位的，由戶(hù)口所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)及信函索證等方法，對(duì)其住房、收入進(jìn)行核定，并簽署意見(jiàn)，加蓋公章。
第十一條申請(qǐng)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶(hù)口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及家庭成員的身份證、戶(hù)口簿；
?。ǘ┮鸦榧彝コ蓡T的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)、民事調(diào)解書(shū)；
?。ㄈ┚幼〉刈》壳闆r證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；
（四）按要求填寫(xiě)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的《核定表》（須提供原件）；
（五）優(yōu)撫家庭須提供民政部門(mén)核發(fā)的優(yōu)撫證明；
?。┲貧埣彝ロ毺峁埪?lián)出具的重殘證明；
（七）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人須提交相關(guān)主管部門(mén)出具的身份證明；
（八）有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)出具的大病診斷書(shū)；
?。ň牛﹤€(gè)體工商戶(hù)需提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和上年度繳稅憑證；
（十）由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)房屋鑒定書(shū)；
?。ㄊ唬┰》勘徊疬w家庭須提供房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；
?。ㄊ┬枰峁┑钠渌C明材料；
?。ㄊ┮寻淳┙ㄗ ?007〕1129號(hào)及1175號(hào)文件公布的標(biāo)準(zhǔn)和“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”的審核程序通過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭不再提供上述材料，只需提供擁有的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格證明。
第十二條申請(qǐng)家庭須做出聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)向工商、稅務(wù)、交通、金融等單位調(diào)查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況，并索取相關(guān)證明。
第十三條街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)收到申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日起計(jì)算;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。
第十四條受理申請(qǐng)后，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進(jìn)行初審。初審工作按照以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬徍瞬牧?
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料完成對(duì)家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。
?。ǘ┤霊?hù)調(diào)查
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)組成入戶(hù)調(diào)查小組，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房面積、實(shí)際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，入戶(hù)調(diào)查人員不得少于2人，由入戶(hù)人員填寫(xiě)調(diào)查情況。人戶(hù)分離家庭的入戶(hù)調(diào)查工作由戶(hù)口所在地住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┙M織評(píng)議
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)議，由經(jīng)辦人記錄評(píng)議情況。
（四）公示
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)在正式受理申請(qǐng)家庭材料后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶(hù)調(diào)查和組織評(píng)議工作。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)應(yīng)在申請(qǐng)人戶(hù)口所在地、居住地或工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為15日。
第十五條經(jīng)公示無(wú)異議的，或者異議不成立的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)在《核定表》中簽署初審意見(jiàn)、提出初步配售意見(jiàn)，將申請(qǐng)家庭的資料錄入申請(qǐng)審核管理系統(tǒng)，并在2個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)資料上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)。
經(jīng)公示提出異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查。并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書(shū)面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請(qǐng)條件的，按前款規(guī)定辦理。
第十六條區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的復(fù)審，符合條件的，在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體對(duì)申請(qǐng)家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產(chǎn)情況及配售方案等進(jìn)行公示，期限為15日。
復(fù)審及公示無(wú)異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行認(rèn)定，并在申請(qǐng)家庭《核定表》上簽署意見(jiàn)、蓋章后，在2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案。
復(fù)審及公示有異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書(shū)面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。
第十七條市住房保障管理部門(mén)自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)下發(fā)備案通知。由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)向符合條件的家庭發(fā)放《北京市城市居民購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房申請(qǐng)備案通知單》，納入購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房輪候冊(cè)。
市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)在審核、備案過(guò)程中，因申請(qǐng)家庭提供的要件不全需補(bǔ)交材料的，所需時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。
第四章 輪候配售
第十八條 經(jīng)審核通過(guò)并備案的申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)統(tǒng)一組織搖號(hào)配售。程序如下：
?。ㄒ唬┯墒凶》勘Ｕ瞎芾聿块T(mén)根據(jù)房源分配計(jì)劃將房源分配到區(qū)（縣），由區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)公布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶(hù)型面積、銷(xiāo)售價(jià)格、供應(yīng)對(duì)象范圍、認(rèn)購(gòu)登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等內(nèi)容；
?。ǘ┯匈?gòu)房意向且已通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到戶(hù)口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出購(gòu)房地點(diǎn)的意向并登記，登記情況由區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)匯總后在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布；
?。ㄈ﹨^(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)將登記家庭按照優(yōu)先供應(yīng)條件和困難程序排序，優(yōu)先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例選出入圍家庭公開(kāi)搖號(hào)。入圍家庭名單通過(guò)媒體公布。未入圍的家庭，等下批搖號(hào)時(shí)，匯同新的符合條件家庭重新排序；
（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)確定入圍家庭名單后，將本區(qū)登記家庭的入圍情況、搖號(hào)時(shí)間、地點(diǎn)通過(guò)區(qū)級(jí)審核窗口、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，期限為5個(gè)工作日。向公示無(wú)異議的家庭發(fā)放《限價(jià)商品住房配售入圍搖號(hào)通知》（附件2）；
?。ㄎ澹┦盏健断迌r(jià)商品住房配售入圍搖號(hào)通知》的家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將通知回執(zhí)交回，逾期未交的視為放棄；
?。﹨^(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)組織公開(kāi)搖號(hào)，搖出的號(hào)碼為選房順序號(hào)。未被搖中號(hào)碼的入圍家庭可以直接參加下一次限價(jià)商品住房公開(kāi)搖號(hào)。搖中放棄的家庭，可參加下輪搖號(hào)。同一家庭只能放棄兩次，超過(guò)兩次須重新提出申請(qǐng)；
（七）搖號(hào)結(jié)果公布后，搖中的申請(qǐng)人須在規(guī)定期限內(nèi)持戶(hù)口本、身份證等證明到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)領(lǐng)取《限價(jià)商品住房選房排序通知單》（附件3）。
第十九條搖號(hào)排序過(guò)程邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號(hào)排序過(guò)程應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號(hào)排序結(jié)果通過(guò)區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布。
第二十條申請(qǐng)家庭需在規(guī)定期限內(nèi)持戶(hù)口本、身份證明及《限價(jià)商品住房選房排序通知單》到指定地點(diǎn)按順序選房，選房活動(dòng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)組織，選好具體的房屋后，領(lǐng)取《限價(jià)商品住房配售通知書(shū)》（附件4），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持《限價(jià)商品住房配售通知書(shū)》與銷(xiāo)售單位簽訂限價(jià)商品住房購(gòu)房合同。
第二十一條申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或簽訂購(gòu)房合同，視同放棄購(gòu)房資格，但可重新參加搖號(hào)排序。同一申請(qǐng)家庭只能放棄兩次購(gòu)房機(jī)會(huì)，之后須重新提出申請(qǐng)。
第二十二條 參加多次搖號(hào)均未能搖中的申請(qǐng)家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門(mén)可為其直接配售限價(jià)商品住房。
第二十三條限價(jià)商品住房配售原則上二人及二人以下戶(hù)配售一套一居室（子女年滿(mǎn)10周歲的異性單親家庭配售兩居室），三人戶(hù)最大配售一套兩居室。四人及四人以上戶(hù)最大配售一套三居室。騰退原住房的，按標(biāo)準(zhǔn)配售；不騰退的，降檔配售。
第二十四條申請(qǐng)家庭原住房騰退及補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際情況制定，原則上騰退家庭應(yīng)與區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)簽訂騰退協(xié)議，再簽訂購(gòu)房合同。并在實(shí)施騰退（拆除）原住房后，辦理入住手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條通過(guò)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格審核的家庭在輪候期間應(yīng)每年按期向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等變動(dòng)情況。
區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)等變動(dòng)狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房資格審核家庭的資格及時(shí)調(diào)整并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十六條 在輪候期間的申請(qǐng)家庭有下列情況之一的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)做出取消其家庭保障資格的決定：
(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；
(二)家庭收入、資產(chǎn)連續(xù)12個(gè)月以上超出規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十七條區(qū)（縣）住房保障管理部門(mén)做出取消限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格的決定后，應(yīng)發(fā)放《北京市限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)資格取消通知書(shū)》，并說(shuō)明理由。
第二十八條各級(jí)住房保障管理部門(mén)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核、公示、搖號(hào)、配售、退出等程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。違反本規(guī)定的，按《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。
第六章附則
第二十九條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
